加快推进乡村振兴的背景下,新型职业农民的培养是我国全面推进乡村振兴战略的基础保障。国家高职扩招政策的进一步实施,赋予了高职院校培养新型职业农民的重任。高职院校根据新型职业农民培养新要求,创新职业教育体系,搭建起专业化、多元化的新型职业农民培养平台,是推进乡村振兴的关键举措。
一、乡村振兴战略下加快新型职业农民培养
乡村振兴战略背景下,加快新型职业农民培养对农业农村发展起到至关重要的作用。从根本上说,乡村唯有农业人才的振兴,才能够从根本上全面实现乡村振兴。因此,加快新型职业农民的培养具有重大现实意义。
乡村全面振兴的根本需要。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是乡村振兴的总体要求,作为乡村振兴的主力,新型职业农民必须懂技术、有技能。高职院校要不断增强与农村现代化发展的适应性,着力培养乡村高质量发展所需要的人力资源,践行好服务社会职能,助推乡村全面振兴。
农业经济发展的根本需求。随着信息技术发展,互联网已经融入农业生产领域中,农民作为生产的主体必须提升综合素质。针对我国广大农民大多学历较低、农业技术水平不高的现状,高职院校特别是高职院校的涉农专业加快构建适合新型职业农民培养的育人模式、课程体系、师资队伍,培养我国农业经济发展的支柱性人才,是适应农业经济发展的根本需要。
新型职业农民发展道路的现实选择。实施农村劳动力就业创业培训,是我国农村农业发展的根本需求,也是实现乡村振兴的根本。当前农村劳动力流失严重,许多农民不愿意从事农业生产,更倾向于到城市打工,农村面临着劳动力资源断层的现象。构建乡村人才培养体系,更好地保持农村劳动力资源,是我国新型职业农民发展道路的现实选择。
二、新型职业农民培养的现实困境
宣传力度不足,农民参与性差。近年来高职院校虽然积极贯彻落实国家扩招政策,但农民参与性较差。一方面原因归结于宣传力度不足,高职院校主要依赖于新媒体平台,并未深入基层进行面对面宣传;另一方面原因是很多农民的思想观念较为陈旧,缺乏继续学习的意识与动力。一些拥有丰富的农业生产经验的农民,虽认识到成为新型职业农民对自身未来发展的价值,但因现实生活条件等各种因素,对继续学习与学历提升存在顾虑。
培养体系残缺,教育模式单一。当前许多高职院校的新型职业农民培养体系与方案不完整,导致培养工作的实施存在盲目、不系统、不合理的问题。一些高职院校重视技能培养,忽视市场服务、互联网技术等培训;许多高职院校的培训模式较为单一,缺少与当地教育、金融等部门的深度合作,社会效应难以显现。
产教融合不深,平台供应不足。一些高职院校在开展新型职业农民培养中,教育场地局限于校园、线上教育平台,很多专业教师没有深入乡村,了解农业农村发展情况,培训课程未能针对新产业、新业态发展,制定出个性化、专业化的培养方案,造成实际教学与乡村发展无法衔接的问题。
培养目标偏失,师资力量薄弱。新型职业农民本身具有职业的属性,培养工作须立足于职业素养的培养目标,而许多高职院校将目标定位在农业技术与知识、学历提升、资格认证方面,忽略了新型职业农民科技素养、文化素质、道德素质、心理素质、创新意识、创业能力等职业素质培养。此外,一些高职院校缺乏高素质的专业师资力量,导致新型职业农民培养实效不佳。
三、乡村振兴战略下新型职业农民培养的有效路径
创新继续教育宣传方案,立足综合素养的提升。面对农村经济发展的新形势新要求,广西高等职业教育特别是涉农院校呈现出适应性不强、服务产业转型升级能力不足等问题,要积极落实高职扩招政策,深入基层宣传专业优势与教育资源。同时,要真正肩负起社会服务的职能,借助互联网,搭建学校官方的新型职业农民培养平台,由专业教师带头,重点培养新型职业农民的农业产业化能力、农业工业化能力、合作组织能力等,促进新型职业农民综合素养的提升。
优化职业农民培养体系,坚持以人为本的多元化培养。创新建立“政府主抓+学院主体+产业主导”的运行机制,为高职院校开展新型职业农民培养提供机制保障;构建新型职业农民资格认证与学历认定体系,健全认定标准,明确认定机构,规范认定程序。同时,高职院校应建立“自评+网评+他评”的跟踪评价模式,检验教育教学质量,以客观反映高职院校的培训效果,为培训工作的改进提供参考依据。此外,高职院校实施新型职业农民培养应坚持以人为本的多元化培养策略,培养模式上,采取线上与线下相结合、半工半读、工学结合的教育模式,满足不同学员的学习需要,消除农民参与继续教育的后顾之忧。
坚持职业教育与产业结合,构建产教融合培养平台。高职院校应深入基层对乡村产业发展状况及特色产业资源进行充分调研,紧紧围绕生态畜牧、蔬菜水果、粮油农机等乡村特色产业,制定针对性强的新型职业农民培养方案。通过中短期培训、进村宣传、现场指导等灵活方式,培养乡村管理人才、文化人才、商科人才等,全面提升农民的整体素质。要立足于生产经营型、专业服务型、专业技能型三种人才类型进行针对性培育,制定出操作性强的培养方案。同时,高职院校应与地方龙头企业、知名企业进行有效联合,实施订单式培训,科学筛选培训内容,紧扣农业主体需求,安排综合素养课、专业能力课、能力拓展课。其中综合素养课涉及思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等;专业能力课涉及乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、数字农业、农产品加工储藏营销、绿色发展等;能力拓展课根据本地主导产业发展和培训对象实际需求,安排实践体验课程等。
精准定位职业培养目标,建设一支专业化教培队伍。在新型职业农民的培养目标上,不仅要立足于农业生产技术、农业知识、信息技术的培养,更要加强对其创新意识、风险意识、创业能力、道德品质的培养,精准定位职业培养目标。坚持学历继续教育与非学历继续教育相结合的培养模式。在学历继续教育模式探索上,一要主动适应我国乡村产业结构、人才结构、就业结构的变化,针对性进行专业结构调整;二要组建乡村振兴学院,争取当地政府的支持,加强教育与产业、企业的结合,推进课程建设的实用化。非学历继续教育方面,要着力于对新型职业农民的农业生产技术、信息技术的培养,搭建起农村劳动力通往现实生产力的桥梁。高职院校要建设一支高素质、高水平的专业化教培队伍,同时进一步完善农技人员跟踪服务培训学员机制,统筹利用基层农技人员和高职院校师资力量,对毕业生跟踪服务不少于一年。
[本文系全国交通运输职业教育教学指导委员会交通运输职业教育科研项目(高职百万扩招专项)立项项目“高职扩招背景下招生、培养、就业联动机制研究”的研究成果,作者系广西交通职业技术学院招生就业处处长,副教授。]
