习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出：“随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。”新闻发布作为党务、政务信息公开的重要方式，是党的新闻舆论工作的重要组成部分。在全媒体语境下，基层新闻发布要顺应信息传播新趋势和受众认知新变化，不断提升新闻发布工作效果，就应紧紧围绕“讲什么”“如何讲”“对谁讲”三个关键点进行创新实践，构建起新型、多元、立体、生动、系统的基层新闻发布新格局。 

围绕“讲什么”，建立常态化新闻发布机制，提升基层新闻发布公信力。困扰基层新闻发布工作的一个突出难点就是“讲什么”。由于基层业务部门新闻策划能力不够强，加之宣传部门对部门业务工作了解不够深入，往往在“讲什么”这个问题上显得被动。为适应群众对党务、政务新闻日益关注的新变化，基层新闻发布应围绕“讲什么”这个核心，探索建立常态化新闻发布机制，牢牢把握新闻发布议题设置的主动权，不断丰富新闻发布议题，积极回应社会关切。一是建立基层例行新闻发布机制。新闻发布重点“讲什么”？一句话，就是要做到“中心工作及时权威发布、社会关切主动有效回应”。每年年初，宣传部门应主动向基层单位部门征集落实地方党委、政府重点工作举措以及群众关心关注的热点问题，将其作为新闻发布的备选选题。通过汇总分析研判后，根据问题受关注程度及新闻发布的时度效原则，编制年度新闻发布计划并组织实施。二是建立媒体定期沟通会商机制。解决“讲什么”，需要引入专业意见。通过举行政府与媒体“面对面”通气会，围绕“我们有什么”“群众关心什么”“我们打算讲什么”等核心问题，让基层业务部门与专业媒体进行深度沟通，以宣传引导目标和新闻发布效果为核心考量，确定新闻发布选题。自2020年以来，南宁市青秀区共举办12场媒体通气会，邀请媒体记者100余人次，收集有关意见建议50多条，在进行整理后吸收到后续新闻发布和报道策划工作中，进一步提高了新闻发布实效。 

围绕“怎么讲”，创新新闻发布形式，讲好基层治理和发展的故事。如何突破形式单一是新闻发布要解决的一大难题。为适应新生代受众对新闻产品新鲜感、体验感的新要求，解决人们对例行新闻发布会的“审美”疲劳问题，基层新闻发布应围绕“如何讲”这个问题，积极探索新闻发布新形态，让新闻发布权威性与贴近性有机统一，推动新闻发布场景化、活动化。一是拓展新闻发布空间。将发布形式由“会场式发布”变为“现场体验式发布”，切实增强新闻发布的现场感、体验感。具体到实践中，可以改变传统新闻发布场地在封闭场所里的做法，将发布会现场由发布厅延伸至发展一线。如对于经济社会类主题的新闻发布，除了设置室内新闻发布厅，还可以让记者来到重大项目建设现场、农文旅融合发展示范点等，让基层代表和典型模范当话题主角，进而使新闻发布更富活力、更有人气。二是构建活动化的发布场景。对于旅游推介、创意文化等参与性强的经济文化活动，新闻发布应尽量采取生动活泼和群众喜闻乐见的形式，因地制宜、有针对性地设置发布场景，努力适应对象化、差异化的传播格局需要。如可以将发布现场打造成直播间，邀请有关部门负责人和主播一道，以直播间“网红带货”的形式推介有关活动和产品，回答直播间里网友提问和现场记者提问，最大程度激发记者和网友深入了解各项活动的浓厚兴趣，让新闻发布的互动更频繁、场面更生动、效果更理想。 

围绕“对谁讲”，建立全媒体新闻发布机制，让党和政府的声音畅通到底。“人在哪儿，宣传思想工作的重点就在哪儿。”全媒体时代，传播渠道日趋多元，导致舆论生态发生深刻变化。当前网络空间已成为人们生产生活的新空间，也理应成为新闻发布活动的新空间。一方面，要重视全媒体发布平台建设，打造全媒体传播矩阵。按照“线下定期发布，线上每日发布”的要求，做到每有热点必及时回应，每有疑问必专业解答，每有谣言必及时澄清。同时发动各级主流媒体和商业网站、自媒体协同转载传播，不断提升基层新闻发布的公信力和影响力。另一方面，要积极探索建设多级联动的“一键统发”机制。青秀区为打通信息发布“最后一公里”，构建起“城区—街道、乡镇/重点行业部门—村（社区）/管辖企业”的三级信息发布传播网络，网络由4188个线上微信群构成、覆盖辖区超过50万人。通过将重要惠民政策、活动信息“一键统发”到各级平台宣传员，最终分发到达社区（村）居民、企业员工的手机移动端上，让信息最大限度点对点地触达基层群众。

（作者系南宁市青秀区委常委、宣传部部长）